Laju pertumbuhan penduduk di Asia tinggi yaitu sebesar 2 pertahun hal itu disebabkan oleh


Mash nggnya laju prumbuhan jumlah pnuuk mngakbakan masalah kpnuukan mnja masalah bsar yang harus sgra angan; jka ak akan rja “Populaon Bomb” ( Paul R. Ehrlch,1968).

Fakor-fakor yang mmpngaruh laju prumbuhan pnuuk slah aakan analss ngan pnkaan pnlan skrpf kuanaf an kualaf ngan analss sask an or kbjakan publk ar Ewar III; mana obyk pnlan sluruh Kabupan/Koa Provns Bal.

Laju prumbuhan pnuuk nukan olh prubahan namka kpnuukan spr klahran, kmaan, an mgras Provns Bal. Laju prumbuhan pnuuk jauh lbh ngg banngkan ngka prumbuhan pnuuk nasonal.

Mskpun bonus mograf yang prolh, mana Toal Frly Ra (TFR) lah mngalam pnurunan ar 2,5 mnja 2,3 pr wana, akan ap Moraly Ra mash aas sau prsn an ngka mgras arah Sarbaga sanga ngg bahkan mncapa 4 prsn lbh. Upaya pnanggulangan kpnuukan mlalu Kluarga Brncana mash sagnan, sbaga akba lmahnya Implmnas kbjakan pmrnah.

komplk an brmns mulpl, bahkan mlwa baas ngara.Lbh-lbh alam ra globalsas an lah brlakukan Masyaraka Ekonom ASEAN (MEA) maka baas ngara suah aa baas shngga jumlah pnuuk bsa pnah ar suau ngara k ngara lan unuk mnapakan pkrjaaan yang layak an mnorong laju prumbuhan pnuuk an konom suau arah.

Psanya prumbuhan konom n mnjakan arah-arah ujuan mnja pusa-pusa prumbuhan “Growh pol” yang lbh lanju mnngkanya pnuuk pnaang.

Mngnga suah lamanya program pmrnah mlalu rgulas-rgulas prauran kpnuukan, hngga kn blum mncapa spr yang harapkan. Hasl snsus pnuuk ahun 2010 rcaa jumlah pnuuk Inonsa mncapa 240 jua jwa ngan nla laju prumbuhan pnuuk sbsar 1,49 prsn prahun.

Apabla nla laju prumbuhan pnuuk ak brubah, maka lakan pnuuk akan rja paa ahun 2045 yang mncapa 450 jua jwa. Jka hal n kuvalns jumlah klahran yang rja, maka jumlah klahran bay 2484 pr har yang sap jamnya jumlah klahran 103 bay aau 2 orang bayakan lahr 2 jwa pr mn.. In mnanakan bapa psanya prkmbangan pnuuk Inonsa.

Hal n apa gambarkan spr Tabl brku bawah n.

Tabl 1 mnggambarkan ngka prumbuhan jumlah pnuuk scara nasonal mngalam pnurunan sanga ajam yakn 1,69 hngga 1,31 paa pro 1990-2000, akan ap paa pro 2000-2010 jusru mngalam pnngkaan hngga mncapa 1,49, mskpun ahun brkunya mngalam pnurunan.

Dmkan pula ngan Provns Bal ngka prumbuhan pnuuk rus mngalam pnurunan namun ngka prumbuhan pnuuk Bal jauh lbh ngg banngkan ngka prumbuhan pnuuk nasonal. Mskpun bonus mograf yang ka prolh mana Toal Frly Ra (TFR) lah mngalam pnurunan ar 2,5 mnja 2,3 akan ap Moraly Ra mash aas sau prsn.

In brar prsoalan pnuuk mnja masalah krusal, lbh-lbh aanya bonus mograf n komposs pnuuk usa proukf mnngka ajam banngkan ngan pnuuk usa ua..

Upaya-upaya yang lah lakukan pmrnah alam rangka mnanggulang nggnya ngka prumbuhan mlalu pmbaasan klahran ngan program Kluarga Brncana lah rbkannya UU No. 52 ahun 2009 sra UU Kpnuukan Nomor 23 ahun 2006.

Drbkannya unang-unang n apa prgunakan sbaga poman pnanggulangan kpnuukan, sbagamana amanakan Pasal 43 paa unang-unang n. Lbh lanju alam playanan kluarga brncana lah apkan prauran pmrnah Nomor 55/HK-010/B5/2010 yang mngaur sanar playanan mnmal yang lakukan olh Baan Kluarga Brncana (KB) sbaga mplmnas kbjakan publk.

Akan ap smnjak rformas plaksanaan pnunaan prkawnan mlalu program KB, mngalam prlambaan bahkan brsfa rlaf sagnan, mngnga hanya 0,5 prsn brambah ar 57,4 prsn pnuuk usa subur.

Jka kons n ak valuas kmbal maka jumlah pnuuk akan mnngka ajam paa lma ahun mnaang, hal n unjang ngan mnngkanya jumlah pnuuk mua an wasa, maka mrka yang rmasuk alam kaagor klompok n mmbrkan korbus jumlah klahran yang akan rja lma ahun mnaang.

Mngnga banyaknya masalah yang mbulkan olh mash nggnya laju prumbuhan pnuuk sra sagnannya prumbuhan psra Kluarga Brncana (KB), maka ujuan pnlan:

    Unuk mnskrpskan fakor-fakor yang mmpngaruh mnngkanya laju prumbuhan pnuuk Provns Bal;Unuk mngahu fakor mograf apakah yang omnan mmpngaruh laju prumbuhan pnuuk Provns Bal;Unuk mnganalss mplmnas kbjakan pmrnah nang kluarga Brncana Provns Bal

Pag Conns

Lakan jumlah pnuuk an Prubahan Sosal

Lakan pnuuk aalah prumbuhan pnuuk suau ngara scara cpa an ba-ba sra ak rknal. D Inonsa masalah lakan pnuuk sanga rasa akhr ahun 1960-an. Brasarkan snsus pnuuk ahun 2000 hngga ahun 2010 jumlah pnuuk Inonsa mnunjukkan pnngkaan yang cukup srus walaupun prumbuhan mngalam pnurunan.

Pnngkaan jumlah pnuuk yang cpa srng sbu lakan pnuuk. Thomas Robr Malhus mngaakan bahwa pnybab rjanya lakan pnuuk suau arah/ngara akba kmsknan. Scara logka apa kaakan bahwa pnghun bum n rus brambah sangkan ruang pmukman bum ap ak brambah

Inonsa aalah ngara yang mmpunya jumlah pnuuk yang banyak. Jumlah pnuuk Inonsa mnmpa uruan prama ngara kawasan Asa Tnggara sangkan mnmpa uruan k-4 una. Dngan jumlah (215,27 ju a jwa), Cna (1,306 mlyar jwa), Ina (1,068 mlyar jwa).

Sbaga ngara yang sang brkmbang Inonsa mmlk masalah-masalah kpnuukan yang cukup srus an harus sgra aas agar ak rja lakan pnuuk.

Fakor-fakor pnybab rjanya lakan pnuuk anara lan aalah :

    jumlah pnuuk yang bsarprumbuhan pnuuk yang cpapnybaran pnuuk yang ak mraabanyaknya yang mnkah usa n.program kb blum rlaksana ngan bakmnurunnya angka kmaan yang sbabkan olh pnngkaan prkmbangan alam bang kshaan aau ms;banyak pnuuk sa yang urbansas..

Mash nggnya laju prumbuhan pnuuk mngakbakan masalah kpnuukan mnja masalah yang urgn an harus sgra angan.

Banyak fakor yang mmpngaruh laju prumbuhan pnuuk, anara lan fakor mograf an fakor non mograf.

Fakor-fakor mograf yang mmpngaruh laju prumbuhan pnuuk omnas olh rmnan mograf yakn:

1) Naalas/Frly (Klahran);

Pngukuran frlas lbh komplks banngkan ngan pngukuran moralas karna sorang wana hanya ma sau kal ap a apa mlahrkan lbh ar sorang bay. D sampng u ssorang yang lah ma paa har an waku rnu ak mmpunya rsko kmaan yang k ua kal.

Sbalknya sorang wana yang mlahrkan sorang anak ak brar rsko mlahrkan ar wana rsbu brhn. Komplksnya pngukuran frlas juga sbabkan karna krlbaan ua orang (suam an sr).

Masalah yang lan yang jumpa alam pngukuran frlas aalah ak smua wana mngalam rsko mlahrkan karna aa kmungknan bbrapa ar mrka ak mnapa pasangan unuk brumahangga juga paa wana yang brcra aau mnjana.

Suau klahran sbu ngan lahr hup (lv brh) apabla paa waku lahr rapa ana-ana khupan spr brrak, brnafas, janung brnyu.

Apabla paa waku lahr ak aa ana-ana khupan sbu lahr ma (sll brh) yang alam lmu mograf ak anggap sbaga suau prswa klahran. Kaang kala aa yang mnybu Frly sama ngan Fcuny. Fcuny aalah kmampuan bologs wana unuk mnghaslkan anak lahr hup Mnuru Manra (2000:127);

2) Moraly (Kmaan)

Moraly (Kmaan)  sbaga salah sau varabl mograf yang sanga pnng sbaga baromr ngg rnahnya ngka kshaan pnuuk ar suau arah.

Yang maksu ngan moralas aalah prswa mnghlangnya ana-ana khupan ssorang scara prnann yang rja sap saa slah klahran hup. Dar fns n rlha bahwa kaaan “ma”hanya bsa rja kalau suah rja klahran hup. Dngan kaa lan, ma ak prnah aa kalau ak aa khupan.

Sangkan hup slalu mula ngan lahr hup. Pnrapan angka kmaan bay paka sbaga angka probablas unuk mngukur rsko kmaan ar ssorang aau bay ar saa klahrannya sampa mnjlang ulang ahunnya yang prama.

Apabla suau pnuuk mmpunya angka kmaan bay 200 pr 1.000 klahran hup n brar bahwa probablas ma sorang bay yang baru lahr paa pnuuk rsbu sblum mncapa ulang ahunnya prama aalah 20 %. Bla rapkan scara agrga maka ar 1.000 klahran 200 anaranya ma paa usa sblum usa ulang ahun prama.

Usa yang capa sblum rjanya kmaan mrupakan harapan hup ar sorang pnuuk. Harapan hup mrupakan nkaor yang bak unuk mnunjukkan sosal konom scara umum.

Harapan hup fnskan sbaga raa-raa ahun hup yang mash jalan olh ssorang yang lah brhasl mncapa umur rsbu alam suas moralas yang brlaku lngkungan masyarakanya.

Sbaga conoh angka harapan hup lma ahun brar raa-raa ahun hup paa masa yang akan aang jalan olh mrka yang lah mncapa usa lma ahun.

3) Mgras (Prpnahan Pnuuk)

Toaro (2005: 39) mnyaakan mgras mrupakan suau pross yang sanga slkf mmpngaruh sap nvu ngan cr-cr konom, sosal, pnkan an mograf rnu, maka pngaruhnya rhaap fakor-fakor konom an non konom ar masng-masng nvu juga brvaras.

Varas rsbu ak hanya rapa paa arus mgras anar wlayah paa ngara yang sama, ap juga paa mgras anar ngara. Mnuru Manra (200:151) Mgras aalah prpnahan pnuuk ar suau wlayah k wlayah lan ngan maksu unuk mnap arah ujuan.

Sangkan moblas non prmann mrupakan grakan pnuuk ar sau mpa k mpa lan ak ngan maksu unuk mnap arah ujuan Zlnsky (Manra).

Moblas jumlah pnuuk scara horzonal aau gografs mlpu smua grakan (movmn) pnuuk yang mlnas baas wlayah rnu alam pro rnu (Manra 200:151). Baas wlayah yang gunakan aalah baas amnsraf. Moblas pnuuk aa ua yakn moblas prmann an non prmann yang sbu moblas srkulr.

Tor-or mgras awal asarkan paa naga krja surplus, ngka prumbuhan yang brsfa ap an pncpaan lapangan krja sra brbaga or n mlha mgras kluar mrupakan suau rauma sosal. Sangkan or baru mnyaar bahwa mgras bla orong olh kkuaan konom mrupakan suau pross yang posf an slkf.

Dngan kmajuan alam bang knolog an nfrasrukur ransporas, moblas naga krja rus mnngka. Mgras naga krja mnorong prumbuhan.

Dalam lngkup omsk, mnunjukkan bahwa mgras naga krja mnyumbang bag prumbuhan agrga ngan cara mmprbak srbus naga krja yang lalu mnorong konsnras.

Dngan rjanya pnglompokkan kramplan an alna yang mlk olh naga krja apa mncpakan lmpahan aglomras k arah lan.

Bbrapa fakor non konoms yang mmpngaruh kngnan ssorang mlakukan mgras aalah:

    fakor sosal rmasuk kngnan para mgran unuk mlpaskan r ar knala-knala rasonal yang rkanung alam organsas-organsas sosal yang sblumnya mngkang mrka; Fakor fsk rmasuk pngaruh klm an bncana morologs spr banjr an kkrngan.Fakor mograf rmasuk pnurunan ngka kmaan yang kmuan mmprcpa laju prumbuhan jumlah pnuuk suau mpa;fakor kulural rmasuk pmbnaan klsaran hubungan kluarga bsar yang braa paa mpa ujuan mgras;fakor komunkas rmasuk kualas sluruh sarana ransporas, ssm pnkan yang cnrung brornas paa khupan koa.

Smakn maju kons sosal konom suau arah akan mncpakan pull facor spr prkmbangan nusr, pragangan, pnkan, prumahan an ransporas.

Kons n mna olh pnuuk arah lan yang brharap apa mmnuh kbuuhan an kngnannya. Paa ss lan sap arah mmpunya fakor pnorong (push facor) yang mnybabkan sjumlah pnuuk mgras k luar arahnya.

Implmnas kbjakan Kpnuukan an Kluarga Brncana

Amana Unang-unang No.52/2009 Tnang Prkmbangan Kpnuukan an Pmbangunan Kluarga (pasal 56 Aya 1) brugas mlaksanakan pngnalan pnuuk an mnylnggarakan kluarga brncana sbaga mplmnas kbjakan publk an mrupakan kpuusan yang bua olh pmrnah sbaga srag unuk mralsaskan program.

Unuk u pmrnah prlu mngaur jumlah pnuuk suau arah ngan mlaksnakan amnsras pnuuk. Unang-unang Nomor 23 ahun 2006 mngaur nang amnsras kpnuukan. Unang-unang n sanga pnng arnya rhaap prumbuhan pnuuk ruama rhaap rmnan kpnuukan yang mnybabkan mnngkanya laju prumbuhan pnuuk (Frly, Moraly an Mgraon).

Unuk u pngurangan ngka prumbuhan pnuuk apa lakukan ngan mnggalakkan kmbal program Kluarga Brncana. BKKBN mmpunya ugas mlaksanakan ugas pmrnahan bang pngnalan pnuuk an pnylnggaraan kluarga brncana.

Mnja pranyaan apakah mplmnas kbjakan pmrnah khususnya prsoalan Kpnuukan an Kluarga Brncana suah rmplmnas ngan bak; mngnga paa knyaaannya brbaga masalah haap olh lmbaga n (BKKBN) spr;

    mash sagnanya prumbuhan psra KB;aanya prauran Mnr Kshaan Nomor K.02.02/MENKES/149/2010 nang Izn an Pnylnggaraan Prakk Ban. Prauran u mnmbulkan brbaga nrpras anara lan aanya pmbaasan wwnang ban karna aanya kaa ”alam rangka mnjalankan ugas pmrnah” ak alam prakk manr an harus aanya suprvs okr unuk pmasangan jns konrasps rnu faslas playanan kshaan. Paahal srbus naga okr blum mraa.;blum proukfnya plaksanaan KB lapangan yang lakukan olh pnyuluh KB (PKB) maupun pugas lapangan KB (PLKB) .

Ascoba Gan ar Pusa Kajan Ekonom an Kbjakan Kshaan Fakulas Kshaan Masyaraka Unvrsas Inonsa mngaakan bahwa scara umum alokas anggaran kshaan mash blum pa shngga mnghamba brbaga program rmasuk kluarga brncana.

Da mnconohkan anggaran pmrnah rbsar mash unuk gaj an pmbangunan fsk sangkan unuk baya oprasonal sanga sk. Da mnconohkan Pusksmas mmlk spa moor ap ak mmlk anggaran unuk bahan bakar shngga kunjungan langsung k masyaraka rhamba.

Paahal sjumlah arah yang scara gografs sul an masyarakanya mskn kunjungan pugas kshaan mnja sanga pnng.

Mo Pnlan

Pnlan n mrupakan pnlan skrpf; ngan obyk pnlan sluruh Kabupan/Koa Provns Bal. Sumbr aa prmr an skunr bak brsfa kunaaf an kualaf. Tknk analss aa yang gunakan alam pnlan n aalah skrpf kuanaf an kualaf. Kua knk n gunakan unuk mnganalss aa ngan mnggambarkan fnomna lapangan ngan bnuk angka an naras. Unuk mnganalss mplmnas kbjakan kpnuukan lakukan ngan pnkaan or mplmnas kbjakan publk yakn or Ewar.III.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Jumlah Pnuuk an Prsbarannya

Pnuuk 2010-2014 mnunjukkan sbagan bsar pnuuk Bal rkonsnras kawasan Sarbaga (Dnpasar, Baung, Ganyar an Tabanan) ngan prsnas sbsar 58,23 prsn sangkan 41,77 prsn ssanya rsbar lma kabupan lannya.

Koa Dnpasar mrupakan arah ngan jumlah pnuuk rbanyak Bal. Mskpun Dnpasar mmlk krbaasan luas wlayah namun n ak mmbaas pnuuk unuk nggal Dnpasar. Trcaa lbh ar 20 prsn pnuuk Bal nggal Dnpasar an angka n rus mnngka sap ahunnya.

Daya ark Koa Dnpasar yang mlbh aya orong pnuuk unuk kluar Dnpasar mngakbakan nla n mgras Koa Dnpasar brnla posf sra ngka prumbuhan pnuuknya mnngka ajam, shngga jumlah pnuuknya mnngka ajam an brpngaruh rhaap laju prumbuhan pnuuk.

paa pro 2000-2014, raa-raa laju prumbuhan pnuuk ahunan rngg rja Kabupan Baung, yau sbsar 4,06 prsn susul Koa Dnpasar sbsar 3,53 prsn.

Tnggnya mgras masuk mnja fakor uama nggnya laju prumbuhan pnuuk kua wlayah rsbu. Krsaan faslas sra luasnya pluang krja mnja aya ark bag para pnaang.

Sbaga gambaran prkmbangan laju prumbuhan pnuuk masng-masng kabupan/koa Bal apa gambarkan paa Gambar 1.

Gambar 1. Laju Prumbuhan Pnuuk Masng-masng Kabupan/ Koa Provns Bal 1980-2014

Frly (Klahran)

Frlas aau klahran aalah slah alam mograf yang mngnkaskan jumlah anak yang lahrkan hup olh sorang wana. Smakn mua usa prkwanan prama maka smakn banyak kmungknan sorang wana akan mlahrkan anak ngan asums jka sl lur buah paa masa subur.

Pngukuran frlas lbh komplks banngkan ngan pngukuran moralas karna sorang wana hanya ma sau kal ap a apa mlahrkan lbh ar sorang bay.

Masalah yang lan yang jumpa alam pngukuran frlas aalah ak smua wana mngalam rsko mlahrkan karna aa kmungknan bbrapa ar mrka ak mnapa pasangan unuk brumahangga juga paa wana yang brcra aau mnjana.

Raa-raa anak lahr hup aau Chl Evr Born (CEB) yang lahrkan usa subur Provns Bal gambarakan spr Tabl 2.

Tabl 2 mnggambarkan makn ua umur wana raa raa mlahrkan anak smakn banyak. Raa-raa lahr hup rja paa wana usa ua yakn paa usa 35 ahun k aas palng banyak yakn aas ua.

Pnngkaan raa-raa klahran bay ar ahun kahun sk mngalam pnngkaan ar 1,99 ahun 2013 mnja 2,01 ahun 2014. Nla n mmlk ar bahwa raa-raa jumlah anak yang lahrkan hup olh 100 wana usa subur aalah sbanyak 201 orang.

Brasarkan Tabl 2 rlha bahwa raa-raa anak lahr hup Bal ahun 2014 mngalam pnngkaan. Dnpasar mmlk ngka klahran hup palng ngg hal n mnukung pnlan Iswara (2009:29) yang mnybukan rapa pngaruh yang sgnfkan anara arah mpa nggal rhaap frlas.

Dngan mnngkanya jumlah anak yang lahr sharusnya mngakbakan raso anak ngan bu mnngka, ap aklah mkan yang rja jusru raso anak an bu ar ahun kahun mngalam sk pnurunan an ak ku olh sluruh kabupan/koa. Akan ap Dpnncy rao (rao krganungan) yang rja Bal ar ahun kahun mngalam pnurunan.

Paa ahun 2014 angka raso krganungan Bal mncapa 45,98 prsn yang arnya ar sap 100 pnuuk usa proukf Bal mnanggung bban konom ak lbh ar 46 orang pnuuk usa nonproukf.

Rnahnya nla raso krganungan n mnunjukkan bahwa Bal lah mmasuk masa bonus mograf mana sorang pnuuk nonproukf anggung olh lbh ar ua orang pnuuk akf lannya.

Moraly (Kmaan)

Moralas mrupakan angka kmaan yang rja paa kurun waku an mpa rnu yang akbakan olh kaaan rnu apa brupa pnyak maupun sbab lannya. Angka Kmaan rr aas), Angka Kmaan Bay (AKB), Angka Kmaan Bala (AKABA), an Angka Kmaan Ibu (AKI), Angka Morbas.

Gambar 2 Tngka Kmaan Ibu an Bay Masng-masng Kabupan/ Koa Provns Bal 2014

Angka kmaan Ibu an Bay, Koa Dnpasar mmlk angka palng rnah bak AKI mapun AKB; kmua ku olh Kabupan Baung an Tabanan.

Angka rngg capa olh Kabupan Bullng an Karangasm yang nla AKI maupun AKB jauh mlampu yang capa olh provns yakn masng-masng 123 AKI an 11,7 AKB unuk Kabupan Bullng. Lbh-lbh kabupan Karangasm AKI yang capa mlbh 200 yakn 209,9 an AKB 12,2. Kons n gambarkan spr gambar agram bawah n.

Gambar 3. Prbanngan Angka Harapan Hup Provns Bal Masng-masng Kabupan/Koa an Angka Harapan Hup Nasonal

Angka harapan hup masng-masng kabupan/ koa mnunjukkan Kabupan Karangasm, Klungkung an Bullng mnunjukkan angka harapan hup bawah 70 ahun. Raa-raa harapan hup Provns mlampu angka yang capa Nasonal yakn mlbh 70 ahun lbh-lbh angka yang capa Koa Dnpasar an Kabupan Tabanan jauh mlampau angka Nasonal.

Prpnahan Pnuuk (Mgras)

Fakor-fakor pnybab mgras basanya kagorkan mnja ua bagan yau fakor pnark an fakor pnorong. Kanh (2010) mnyaakan bahwa fakor pnark aalah fakor-fakor yang mncakup aya ark suau arah sangkan fakor pnorong aalah fakor-fakor yang mmaksa ssorang unuk mnnggalkan arah asal an pn Brbaga hasl pnlan mnybukan bahwa fakor pnapaan mrupakan fakor yang palng brpngaruh rhaap kpuusan mgras. Hal n bukkan ngan pnlan yang lakukan olh), Hanayan (2013), Trnyar an Yasa (2014).

Hasl ar kga pnlan rsbu mnybukan bahwa pnapaan mrupakan fakor yang sgnfkan mmpngaruh kpuusan mgras yang mlk olh mgran. Fakor pnapaan pnng bag plaku mgras rka ngan pmnuhan kbuuhan yang mlk olh para mgran. Fakor pnapaan pngaruh olh jns pkrjaan yang glu olh mgran.

Gambar 4 Prkmbangan Mgras masuk an Kluar Provns Bal 19802015

Mgras no paa ahun 1980 mngalam prumbuhan ngaf karnakan jumlah pnuuk kluar lbh bsar banngkan ngan pnuuk yang masuk k Bal mkan pula paa ahun 1985 mgras no mash mmlk nla mgras no ngaf akan ap smnjak ahun 1990 an ngka prumbuhan mgras n maupun aou mnngka ajam.

Pnngkaan mgras n yang ajam mula alam smnjak ahun 2000 an puncaknya paa ahun 2015 mncapa jumlah139849 jwa akan ap mgras n jauh mlampu ngka mgras ou; akbanya mgas no Provns Bal mmlk nla posf 88962 jwa.

Mnngkanya mgras pnuuk bal sbaga akba ar brbaga fakor anara lan:

    sparas pnapaan anara arah asal banngkan ngan arah ujuan bla lha ngka upah mnmum rgonal (UMR);Tnggnya prumbuhan pmbangunan arah ujuan banngkan ngan arah asal;laju prumbuhan konom arah ujuan lbh ngg, shngga ksmpaan krja lbh rbuka ar arah asal;mngku orang ua karna bkrja arah ujuan.

Tabl 4 Jumlah Mgras Masuk an Kluar brasarkan Jns Klamn Masng-masng Kabupan/Koa Provns Bal

Mrka yang mgras anar kabupan/koa lbh banyak lak lak ar paa prmpuan, unuk mgras masuk kabupan Baung an Koa Dnpasar sbaga arah ujuan mgras rbsar kmuan ku olh Kabupan Ganyar an Kabupan Tabanan; an Kabupan Bullng an Karangasm sbaga sumbr mgran masuk an kmuan Kabupan Baung an Tabanan.

Karna banyakya pnuuk yang kluar ar arah asal maka mgras no Kabupan Bullng, Karangasm, Bangl, an Klungkung mmlk mgras no yang ngaf. Palng banyak rja ua kabupan, yau Kabupan Bullng an Karangasm. Sbagan bsar pnkan pnuuk brmgras brpnkan SLTA/SMK.

Implmnas kbjakan Kpnuukan an Kluarga Brncana

Amana Unang-unang No.52/2009, pasal 56 Tnang Prkmbangan Kpnuukan an Pmbangunan Kluarga (BKKBN) brugas mlaksanakan pngnalan pnuuk an mnylnggarakan kluarga brncana, sbaga mplmnas kbjakan kpnuukan. Smnjak rformas program kluarga brncana brjalan lamba Julano Wjaksono (Kompas. com). Bahkan prumbuhannya sagnan.

Kons n apa gambarkan paa Gambar 5.

Gambar 5 Psra KB Akf an Baru Masng-masng Kabupan/Koa Provns Bal 2014

Pncapaan kbrhaslan kbjakan kpnuukan sanga rganung paa plaku yang mmpunya pranan luar kbjakan. Kbjakan slalu pngaruh olh bbrapa varabl asar.

Mnuru Gorg C.Ewars III “fakor-fakor yang mmpngaruh mplmnas kbjakan yau komunkas, sumbr-sumbr (sumbr aya), kcnrungan/skap an srukur brokras” Jka suau kbjakan ak pa aau ak bsa mngurang prmasalahan yang mbul mskpun lah mplmnaskan, akan mngalam kgagalan. Inraks krpngaruhan apa gambarkan sbaga brku:

Gambar 6 Mol Implmnas Kbjakan
Sumbr : Gorg C.Ewars III

Varabl komunkas Kbjakan mplmnas kbjakan mnsyarakan agar mplmnaor mngahu apa yang harus lakukan. Apa yang mnja ujuan an sasaran kbjakan harus ransmskan kpaa klompok sasaran (arg group) shngga akan mngurang sors mplmnas.

Apa bla ujuan an sasaran suau kbjakan ak jlas aau bahkan ak kahu sama Komunkas Implmnas Sumbr-sumbr Dsposs Srukur Brokras skal olh klompok sasaran, maka kmungknan akan rja rssns ar klompok sasaran.

Dmns komunkas alam mplmnas program Kluarga Brncana sanga nukan ar bbrapa unsur yang rapa alam komunkas, spr pnyampa psan, s psan, ma yang gunakan, sra sasaran pnrma psan, sra prubahan sbaga akba komunkas.

Mngna bagamana mns komunkas yang rja kabupan/koa skrpskan sbaga brku :

    Pnyampa psan olh pnyuluh KB, psan yang sampakan srng ak ssua ngan kbuuhan komonkan an program shngga psra KB srng mngabakan nformas yang brkan, an paa akhrnya lbh banyak mncar alrnaf lan yang lbh bsa mngkomonkaskan nformas program knuukan;Ma yang gunakan sampng fakor pnyampa psan, ma yang gunakan juga ama mnnukan brhasl an aknya suau komunkas mncapa arg sbagamana yang ngnkan pnyampa psan. Mash rbaasnya pngahuan an ma yang mlk olh pnyuluh lapangan. Olh karna u, pmlhan ma mrupakan salah sau kunc kbrhaslan suau komunkas;Is Psan, kna s psan mngacu paa panuan mar konslng, namun kbuuhan, klngkapan sra ssmaka pnyampaan yang sampakan kurang smpurna an ssmas, maka kualas komunkas akan mnja bas. Olh karna u, s psan juga harus mnapa prhaan alam sbuah komunkas.

Varabl Sumbr Daya, walaupun s kbjakan suah komunkaskan scara jlas an konssn ap apa bla mplmnaor kkurangan sumbraya unuk mlaksanakan, mplmnas ak akan brjalan fkf. Sumbr aya rsbu apa brwuju sumbraya manusa, yakn mplmnaor, an sumbraya fnansal.

Kualas sumbr aya sanga brpngaruh rhaap kbrhaslan program, mngnga luasnya wlayah yang harus angan para akor yang aa lapangan.

Jumlah Pnyuluh Kluarga Brncana (PKB) an Pugas Lapangan Kluarga Brncana (PLKB) provns Bal hanya 282 orang jka banngkan ngan 716 sa yang aa masng-masng kabupan/koa Bal mash sanga rbaas.

Varabl Dsposs, sposs aalah waak an karakrsk yang mlk olh mplmnaor, spr kommn, kjujuran, sfa mokras.

Apa bla mplmnaor mmlk sposs yang bak, maka a akan apa mnjalankan kbjakan ngan bak spr apa yang ngnkan olh pmbua kbjakan. Kka mplmnaor mmlk skap an prspkf yang brba ngan pmbua kbjakan, maka pross mplmnas kbjakan juga mnja ak fkf.

Banyak mplmnaor kurang mupun alam mngkskus prmasalahan lapangan shngga kbjakan yang ah aur sul mplnaskan lapangan, karnakan krbaasan yang mlk olh para psra program kluarga brncana.

Aa 3 (ga) hal pnng rka ngan sposs mplmnaor; rspon mplmnaor rhaap kbjakan, kogns, sra frfrns nla yang mlk.

    Rspon mplmnaor rhaap kbjakan rnahnya ngka pnkan PLKB, mnjakan rnahnya mrka alam mrspon kbjakan ar aas;Kogns pnggunaan ma pnyuluhan yang konvnsonal, mnunjukkan bapa pmahaman kbjakan pnngkaan ksraan KB sharusnya apa mlalu kbjakan playanan mpa krja, spr mmbrkan pnyuluhan mpa-mpa rnu.Varabl Srukur Brokras, srukur organsas yang brugas mngmplmnaskan kbjakan mmlk pngaruh yang sgnfkan rhaap mplmnas kbjakan. Salah sau ar aspk srukur yang pnng ar sap organsas aalah aanya prosur opras yang sanar (sanar oprang procurs aau SOP). Jka srukur organsas ak jlas an mmlk brokras yang panjang sanga mmpngaruh mplmnas kbjakan, karna krganungan yang haap olh para akor yang aa lapangan.

Slah ra oonom arah kluarga brncana mmang rasa mrup gaungnya, hal n pngaruh bbrapa hal:

    BKKBN Pusa an provns ak mmlk kwnangan pmbnaan pnuh rhaap nsus KB kabupan an kcamaan.D ra rformas skarang n pnkaan KB ak lag ruju mulak paa pnkaan mograf murn spr ahun 80-an, mlankan k kan paa kualas playanan alam mmbrkan kpuasan psra KB.Kbraaan lmbaga KB kabupan/koa Provns Bal hanya mnglola KB smaa, ap brkmbang k masalah Kpnuukan an Caaan Spl.

Dsnralsas klmbagaan bang Kluarga Brncana brampak paa klangsungan program, sra kak pasan konnuasprogram karna pmpnan nas umumnya bukan ar orang alam organsas yang lah ahu an snaga mngahu ngan sluk bluk an akfas program, mlankan ambl ar orang luar organsas, yang nu saja a harus buuh waku unuk mngnal srag program shngga alam mmnag organsas aau nasnya kurang apa mnyau ngan pasukan an mra krja bawahnya.

Hal yang mkan n jlas akan mngganggu kcpaan an flksblas program Kluarga Brncana scara umum, shngga solusnya aalah mskpun suak oonom, pmrnah pusa an propns harus ap mmprhakan program KB n, uamanya alam hal pmbayaan konrasps bag warga mskn, sra mmfaslas pnngkaan kramplan konslng bag para pugas lapangan, sra pnngkaan kpasan karr bag ks pgawa BKKBN.

Ksmpulan

    Drmnan mograf (Klahran, Kmaan, an Mgras), mmbrkan konrbus rhaap laju prumbuhan pnuuk Provns Bal. Bag kabupan/koa yang ngka prumbuhan pnuuknya ngg rmnan mgras mmbrkan konrbus lbh ngg banngkan rmnan pnuuk lannya. Jumlah mgras yang ngg rja Koa Dnpasar, Kabupan Baung, an Kabupan Tabanan ngan pnkan SMA/ SMK k bawah.Angka kmaan Ibu an Bay mash ngg ruama Kabupan Bullng (123,3) unuk kmaan Ibu, an (11,7) unuk kmaan Bay; an Kabupan Karangasm (209,9) unuk kmaan bu an 12,2 kmaan bay. In mnanakan kmaan Ibu ua kabupan n jauh mlampu kmaan Ibu yang rja Provns BalKonssns mplmnas kbjakan kpnuukan prlu ssuakan ngan kons lapangan ngan mmprmbangkan krsan sumbr-sumbr yang mlk olh suau arah.Aanya snralsas klmbagaan bang Kluarga Brncana brampak paa klangsungan program, sra kakpasan konnuas program karna prangka-prangka yang lapangan mash rbaas jumlah an pngahuannya nang ms an vs Kluarga Brncana.

Saran

Domnannya pngaruh rmnan mograf rhaap laju prumbuhan jumlah pnuuk Provns Bal maka hal-hal yang prlu mnja prmbangan bag sakholr:

    Pnkaan Frly (klahran); plaksanaan program Kluarga Brncana prlu ngkakan ngan mngnnsfkan Komonkas Informas an Eukas (KIE) agar jumlah KB akf, Pnunaan Usa Prkawnan (PUP) bsa smakn mnngkaPnkaan Moraly (kmaan); pnngnya kshaan bag pasangan suam sr unuk mlakukan pnjarangan klahran an pmrksaan kshaan scara run paa nans yang rka.Pnkaan Mgras (prpnahan pnuuk); prlukan rgulas rhaap pnapan pnuuk suau arah apakah mnja pnuuk yang nggal prmann aau pnuuk smnara aau pnuuk srkulr.

Mash sagnannya psra Kluarga Brncana (KB) bahkan rlaf mnurun ar 61 prsn mnja 60,3 prsn, maka program n suah saanya unuk nnsfkan ngan mnambah jumlah naga pnyuluh kluarga brncana (PKB) an pnyuluh lapangan kluarga brncana (PLKB), mngnga banyak an luasnya walayah yang harus angan.

DAFTAR PUSTAKA

[1] . 2015. Bal Dalam Angka. Baan Pusa Sask Provns Bal.

[2] . 2015. Frofl Kshaan Provns Bal. Dnas Kshaan Provns Bal

[3] . 2015. Frofl Kshaan Provns Bal. Dnas Kshaan Provns Bal

[4] . 2010. Rs Kshaan Dasar. Baan Pnlan an Pngmbangan Kshaan Kmnran Kshaan Rpublk Inonsa.

[5] . 2011 Baan Pusa Sask Frlas pnuuk Inonsa hasl snsus pnuuk 2010

[6] 2012 Baan Pusa Sask Surv Dmograf an Kshaan Inonsa 2012 Laporan Pnahuluan. BPS. BKKBN. Masur DHS ICF Inrnaonal.

[7] . Unang-unang Nomor 23 ahun 2006,nang Amnsras Kpnuukan

[8] Chanan T, O’Hanlon B, Zllnr S. Unravlng h Facors bhn h Growh of h Inonsan Famly Plannng Prva Scor. Bhsa, MD: Prva Scor ParnrshpsOn projc, Ab Assocas Inc. 2006.

[10] Djalal, F.2013 Pokok pokok kbjakan KB ra jamnan kshaan nasonal prsnas prmuan parspas KB swasa ra JKN UGM Jogya 13 smbr 2013.

[11] Ewar III, Gorg C,. 1978. Unrsanng Publc Polcy. Nw Jrsy: Pranc Hall.

[12] Fkr FF, Khan A, Kar MM, Sajan F, Rahbar MH. Wha nfl uncs conracpv us among young womn n urban squar slmns of Karach, Paksan. Inrna. Fam. Plannng Prspc. 2001;27(3):130-1.

[13] Falyana, Ey an Shna Larasay. 2009. “Prnkahan Usa Dn an Prmasalahnnya”. Sar Par. Vol. 11: No. 2. Pp: 136-141

[14] Fl, Erca. 2004. Consquncs of Early Marrag for Womn n Banglash. Un Sas: Harvar Unvrsy.

[15] Jakara, Kompas – Prlu rvolus an pmbbasan ar sgala hambaan plaksanaan ar ss rgulas maupun anggaran bag plaksanaan kluarga brncana 26-10 M 2012

[16] Harano, Hanaf. 2004.Kluarga Brncana an Konrasps. Jakara: Pusaka Snar Harapan.

[17] Hanayan.2013.Fakor yang Dapa Brpngaruh Trhaap Mna Tnaga Krja Unuk Bkrja k Luar Ngr. Jurnal Ilmah Mo Rs Gunaarma

[18] Iswara.2009: “Proxma Drmnan Frlas D Inonsa” Puslbang KB Dan Kshaan Rprouks Baan Koornas Kluarga Brncana Nasonal

[19] Manra, Ia Bagos.2000 ”Molog Pnlan Surv”, Pusaka Plajar Offs, 2000 Yogyakara

[20] . 2002. ”Dmograf Umum”, Pusaka Plajar Offs Yogyakara

[21] Sugyono. 2008. Mo Pnlan Bsns. Banung: Alfaba

[22] Tjpono, Fany. 2006. Manajmn Jasa. Yogyakara : Pnrb An

[23] Toaro, Mchal P. an Sphn C. Smh, “Pmbangunan Ekonom Duna Kga,”. Es Klapan Erlangga, 2003 Jakara.

[24] Tjpono, Fany. 2006. Manajmn Jasa. Yogyakara : Pnrb An.

[25] Trnyar an Yasa.2014.: “Analss Fakor-fakor yang Mmpngaruh Mgras Masuk k Koa Dnpasar” E-Jurnal Ekonom Pmbangunan Unvrsas Uayana Vol. 3, No. 10, Okobr 2014

Apa fakor yang mnybabkan laju prumbuhan pnuuk ngg?

Prumbuhan pnuuk apa rja karna aanya prambahan aau pngurangan jumlah pnuuk. Fakor alam yang mnybabkan brambahnya jumlah pnuuk yau aanya klahran (naalas). Slan klahran fakor prumbuhan pnuuk sbabkan olh kmaan (moralas) an juga mgras.

Mngapa paa umumnya laju prumbuhan pnuuk bnua Asa ngg?

Komposs pnuuk Bnua Asa
Banyaknya pnuuk alam usa proukf, mnybabkan angka ksuburan yang ngg yau skar 2,1. Hal rsbu mnybabkan laju prumbuhan pnuuk Asa mncapa brksar 0,8 hngga 2,5 prsn pr ahun.

Fakor apa saja yang mmpngaruh prumbuhan pnuuk bnua Asa?

Fakor yang mmpngaruh ngka kpaaan pnuuk Bnua Asa aalah fakor klm, opograf, nusr, an sumbr aya alam. Bnua Asa aalah bnua rbsar una an juga mrupakan bnua yang mmlk ngka kpaaan pnuuk rngg una.

Fakor fakor apa sajakah yang mmpngaruh prumbuhan pnuuk?

Aa ga fakor mograf yang mmngaruh laju prumbuhan pnuuk yau frlas (klahran), moralas (kmaan), an mgras (Anggran, 2012). Khususnya frlas yang mmlk pngaruh bsar rhaap nggnya laju prumbuhan pnuuk shngga jumlah pnuuk mnja bsar.



Selengkapnya Disini

Leave a Reply

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *