Apa sajakah partisipasi perlindungan dan penegakan hukum yang kalian lakukan di lingkungan keluarga sekolah masyarakat?


Pran sra masyaraka kmbal mnja rama prbncangkan akba rbnya Puusan Mahkamah Konsus Nomor 91/PUU-XVIII/2020 nang Unang-Unang Cpa Krja. Dmana alam prsangan rungkap faka pmbnuk unang-unang ak mmbrkan ruang parspas (pran sra) kpaa masyaraka “scara maksmal aau lbh brmakna”. Akbanya, mskpun yaakan ap brlaku scara brsyara, karna Unang-Unang No 11 Tahun 2020 Tnang Cpa Krja (UUCK) akan nyaakan nskonsusonal apabla slama 2 ahun ak prbak. Mnark ulas, bagamanakah konsp pran sra masyaraka scara umum an scara khusus rka pran sra masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup.

Krkaan Hak Aas Lngkungan Hup an Pran Sra Masyaraka

Pran sra masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup sanga rka ra ngan hak aas lngkungan hup. Hak aas lngkungan hup yang bak an sha lah lnung alam Konsus Unang-Unang Ngara Rpublk Inonsa Tahun 1945.  Slah amanmn, knuannya rumuskan alam Pasal 28H aya (1) yang mngaskan:

”sap orang brhak hup sjahra lahr an ban, brmpa nggal an mnapakan lngkungan hup yang bak an sha sra brhak mmprolh playanan kshaan”.

Paa prnspnya, Hak Asas Manusa (HAM) aalah sprangka hak yang mlka paa hakka an kbraaan manusa sbaga mahkluk Tuhan Yang Maha Esa an mrupakan anugrah-Nya yang wajb horma, junjung ngg an lnung olh ngara, hukum, Pmrnah, an sap orang m khormaan sra prlnungan harka an maraba manusa. Sfa HAM yang mlka kmuan mnkankan ar pnng ar aanya HAM yau, bagamanakah upaya-upaya ngara unuk mmbrkan jamnan kpaa masyaraka alam rangka pmnuhan aas HAM?.

Kosna Harjasomanr mnyaakan, bahwa hak aas lngkungan mrupakan hak subykf yang mlk olh sap orang. Aapun ralsas hak aas lngkungan hup yang bak an sha ssungguhanya mrupakan upaya mwujukan pmnuhan hak-hak asas lannya, khususnya hak unuk hup, hak unuk mnapakan sanar khupan yang layak, hak kshaan, an hak-hak lannya yang alam pmnuhannya sanga rka ngan kons lngkungan hup yang bak an sha. S Sunar Rangku juga mnyaakan, bahwa pmaknaan scara yurs rhaap hak aas lngkungan yang bak an sha harus wujukan mlalu pmbnukan brbaga saluran hukum, sbaga upaya prlnungan hukum bag masyaraka bang lngkungan hup. Bnuk-bnuk prlnungan rsbu, anara lan yau hak mngambl bagan alam prosur hukum amnsras, spr hak brpran sra (nspraak, publc harng) aau hak banng (brop) rhaap pnapan amnsras (aa usaha ngara).

Scara nrnasonal pngakuan pran sra masyaraka alam pngamblan kpuusan rka lngkungan juga lah aku sbaga salah sau prnsp uama aa klola lngkungan alam Dklaras Ro 1992. Dmana Prnsp 10 Dklaras Ro mnyaakan, bahwa masalah lngkungan palng bak angan ngan parspas smua warga ngara yang pul ngka yang rlvan. Dklaras ro juga mnapkan, bahwa ngara mna unuk mmaskan masng-masng nvu mmlk akss yang pa k nformas mngna lngkungan yang mlk olh ooras publk, rmasuk nformas nang bahan brbahaya an kgaan komunas mrka, an ksmpaan unuk brparspas alam pross pngamblan kpuusan. Slan u, ngara harus mmfaslas an mnorong ksaaran an parspas masyaraka ngan mnyakan nformas ngan sbak baknya.

Dalam konks hsors, Hak Aas Lngkungan golongkan sbaga Hak Asas Manusa Gnras Kga. Dmana hak aas lngkungan hup bukanlah hak yang brr snr mlankan rapa hak-hak urunan (rvaf) yang akan mnnukan sjauh mana kualas hak aas lngkungan apa rpnuh. Trapa ua aspk yang mmbnuk hak aas lngkungan, yakn aspk prosural an aspk subsanf. Aspk subanf sn arkan sbaga hak unuk hup, hak unuk mnapakan sanar hup yang layak an hak unuk sha, hak unuk mnapakan kalan nra an anr gnras. Sangkan hak-hak prosural maksu, aalah lmn pnunjang alam rangka pmnuhan aas hak subsansf, yakn hak aas nformas, hak unuk brparspas alam pngamblan kpuusan an hak unuk mnapakan akss kalan.

Saa n, hak-hak prosural alam rangka pmnuhan hak aas lngkungan lah aur alam Konvns Aarhus (Convnon Accss o Informaon, Parcpaon an Dcson Makng an Accss o Jusc n Envronmnal Mars). Pasal 1 Konvns Aarhus mnyaakan :  “In orr o conrbu o h procon of h rgh of vry prson of prsn an fuur gnraons o lv n an nvronmn aqua o hs or hr halh an wll-bng, ach Pary shall guaran h rghs of accss o nformaon, publc parcpaon n cson-makng, an accss o jusc n nvronmnal mars n accoranc wh h provsons of hs Convnon.” Knuan Pasal 1 Konvns Aarhus scara xpls mmna kpaa ngara unuk mnjamn pmnuhan hak aas akss nformas, pran sra masyaraka alam pngamblan kpuusan, an akss rhaap kalan alam prmasalahan rka lngkungan hup sbaga bnuk pmnuhan hak aas lngkungan hup olh ngara.

Dngan mkan, upaya pmnuhan akss pran sra kpaa masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup mrupakan suau prasyara alam pmnuhan rhaap hak aas lngkungan hup yang bak an sha sbagamana lah amanakan alam UUD NRI Tahun 1945.

Urgns Implmnas Pran Sra Masyaraka

Pran sra masyaraka aau yang juga knal ngan slah parspas publk aalah lmn pnng ar pngamblan kpuusan lngkungan yang bak an sah scara mokras. Pran sra masyaraka mrupakan salah sau bnuk saluran yang brkan kpaa masyaraka, shngga mnorong masyaraka unuk scara akf mnunu pmnuhan hak aas lngkungan hup yang bak. Saa n, pngakuan rhaap pross pran sra masyaraka apa lha paa sap lvl kbjakan, bak scara nrnasonal, rgonal, nasonal an lokal.

Shrry R. Arnsn alam makalahnya brjuul “A Lar of Czn Parcpaon” yang rb ahun 1969 mnyaakan : “Th a of czn parcpaon s a ll lk ang spnach: no on s agans n prncpl bcaus s goo for you.” Dngan kaa lan, parspas masyaraka aalah suau gagasan yang sanga bak, spr halnya “makan bayam” mana sharusnya ak akan aa yang mnnang suau gagasan yang bak.

Lbh lanju, Kosna Harjasomanr juga mnyaakan, bahwa: “Pran sra masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup mmpunya jangkauan luas. Pran sra rsbu ak hanya mlpu pran sra para nvu yang rkna brbaga prauran aau kpuusan amnsraf, akan ap mlpu pula pran sra klompok an organsas alam masyaraka. Pran sra fkf apa mlampau kmampuan orang sorang, bak ar suu kmampuan kuangan maupun ar suu kmampuan pngahuannya, shngga pran sra klompok an organsas sanga prlukan, ruama yang brgrak bang lngkungan hup.”

Pran Sra Masyaraka Dalam Pnglolaan Lngkungan Hup 1

Ilusras gambar: manfaa pran sra masyaraka mnuru slah arnsn

Mmnjam slah sar R. Grung alam sbuah prbaan Ma, mungkn saja “aa yang salah ngan ssm pncrnaan ka”. Shngga wajarlah aanya unuk mnolak ambahan mnu brupa “bayam” sbaga pmnuhan rsp ar “mpa sha, lma smpurna”.

Urgns rka pran sra masyaraka mungkn mnjlaskan, mngapa UUPPLH mngaur knuan pran sra masyaraka alam suau Bab rsnr, yau Bab XI nang Pran Masyaraka.

Kosna mngmukakan mpa lanasan prlunya pran sra masyaraka, yau:

    Mmbr nformas kpaa pmrnah. Pran sra masyaraka ruama akan apa mnambah prbnaharaan pngahuan mngna ssuau aspk rnu yang prolh ar pngahuan khusus masyaraka u snr maupun ar para ahl yang mna pnapa olh masyaraka. Dmana brbaga kpnngan, prmasalahan, pngahuan an pmahaman masyaraka apa mnja sbuah masukan yang brharga alam rangka mnngkakan kualas pngamblan kpuusan.Mnngkakan ksaan masyaraka unuk mnrma kpuusan pmrnah. Sorang warga masyaraka yang lah mmprolh ksmpaan unuk brpransra alam pross pngamblan kpuusan an ak haapkan paa suau “fa accompl”, akan cnrung unuk mmprlhakan ksaan yang lbh bsar guna mnrma an mnysuakan r ngan kpuusan rsbu.Mmbanu prlnungan hukum. Pran sra paa asarnya apa mncgah mbulnya pngajuan gugaan olh masyaraka. Apabla pngamblan sbuah kpuusan lah ambl ngan mmprhakan kbraan-kbraan yang ajukan olh masyaraka slama brlangsungnya pross pngamblan kpuusan, maka akan mnghlangkan brbaga kbraan aau sumbr prmasalahan yang kpannya, mungkn brpons mnja prkara pngalan. Slan u, paa saa pran sra alam pross pngamblan kpuusan, maka brbaga alrnaf apa an mmang akan bcarakan, sak-aknya sampa suau ngkaan rnu. Sbalknya, apabla sbuah prkara sampa paa pngalan, maka lazmnya prkara rsbu hanya rbaas aau mmusakan paa suau prsoalan rnu saja, shngga ak rbuka ksmpaan unuk mmbrkan saran aau alrnaf prmbangan lannya.Mnmokrasaskan pngamblan kpuusan. Dalam hubungan ngan pran sra masyaraka n, aa pnapa yang mnyaakan, bahwa alam pmrnahan ngan ssm prwaklan, maka hak unuk mlaksanakan kkuasaan aa paa wakl-wakl rakya yang plh olh rakya. Dngan mkan, ak aa kharusan aanya bnuk-bnuk ar pran sra masyaraka karna wakl-wakl rakya u brnak unuk kpnngan rakya. Dkmukakan pula argumnas, bahwa alam ssm prwaklan, pran sra masyaraka alam pross pngamblan kpuusan amnsraf akan mnmbulkan masalah kabsahan mokras, karna warga masyaraka, klompok aau organsas yang uru sra alam pross pngamblan kpuusan aklah plh aau angka scara mokras. Trhaap krk-krk rsbu aas, Gunlng mngmukakan anggapannya, yau : (1) bahwa mokras ngan ssm prwaklan aalah sau bnuk mokras, bukan sau-saunya; (2) bahwa ssm prwaklan ak mnuup bnuk-bnuk mokras langsung; an (3) bahwa bukanlah warga masyaraka, sklompok warga masyaraka aau organsas yang ssungguhnya mngambl kpuusan; mrka hanya brpran sra alam ahap-ahap prsapan pngamblan kpuusan. Monopol Ngara an lmbaga-Imbaganya unuk mngambl kpuusan aklah prsoalkan olh aanya pran sra masyaraka n. Pran sra masyaraka apalah panang unuk mmbanu Ngara an lmbaga-lmbaganya guna mlaksanakan ugas ngan cara yang lbh layak rma an brhasl guna.

Tangga Parspas Arnsns Lar

Krlbaan masyaraka alam pross prncanaan Amrka Srka lusraskan olh Arnsns mlalu suau angga parspas masyaraka yang knal ngan slah “Arnsns Lar”. Tujuan Arnsn mngmbangkan angga arnsn aalah unuk mnggambarkan bagamana klompok masyaraka yang ak mmlk pngaruh (h hav-no czns) cnrung ksploas alam pross pngamblan kpuusan olh pmgang kkuasaan. Slan u, Arnsn juga mnggambarkan sbrapa bsar kkuaan yang mlk pmangku kpnngan alam mnnukan prouk akhr aau pngamblan kpuusan.

Tangga Arnsns apa mnunjukkan ngka pross parspas mayaraka mula ar yang rnah hngga ngka rngg. Pnyusunan ngkaan angga asarkan aas lapan ngkaan angga yang mnggambarkan ngka krlbaan masyaraka sra kkuaan yang brkan kpaa masyaraka mlalu pross parspas masyaraka. Brku n sajkan gambar Tangga Parspas Arnsn.

Pran Sra Masyaraka Dalam Pnglolaan Lngkungan Hup 2

Klapan anak angga spr rlha paa gambar, klompokan aas 3 sfa kkuasaan yang mlk masyaraka alam pross parspas unuk pngamblan kpuusan, yau brsfa Non Parcpaon (ak aa kkuasaan). 2. Toknsm (cnrung formalas), an 3. Czn Powr (pngamblan kpuusan olh masyaraka).

Arnsn mnglusraskan anak angga yang rnah ngkaannya aalah 1. Manpulas aau rkayasa (Manpulaon) an 2. Trap (Thrapy). Kua anak angga rsbu mnggambarkan ngka “non-parcpaon” karna mnmnya kkuasaan yang brkan kpaa masyaraka. Dmana pmgang kkuasaan mnganggap, bahwa kpuusan yang buanya aalah kpuusan aau oba yang “rbak” bag masyaraka, shngga mrka brupaya unuk mmpngaruh parspas ngan mnk (uca) aau mnawarkan oba (cur) kpaa masyaraka.

Parspas yang manpulaf spr parspas yang rkayasa pmgang kkuasaan ngan ujuan mnmbulkan anggapan, bahwa parspas suah slnggarakan. Arnsn mmbrkan conoh, mana masyaraka angka alam suau lmbaga aau kom unuk sarana mnyrap aspras publk, knyaaannya lmbaga rsbu aklah mmlk fungs aau kkuasaan alam pngamblan kpuusan. Shngga ak lbh ar skar pross pmbran nformas, pnkan, bujukan, nasha aau sbaas sosalsas ar pmgang kkuasaan kpaa masyaraka yang aa alam lmbaga rsbu. Mskpun aa ksan parspas lah slnggarakan ngan mngangka warga alam lmbaga rka, namun knyaaanya ak rja aanya skus anara pmgang kkuasaan an masyaraka yang lazm mnja ujuan ar pross parspas masyaraka.

Brkunya Thrapy, gambarkan Arnsn ngan kasus, mana sorang ayah mmbawa baynya k gawa arura rumah sak smpa. Kmuan sorang okr mua mnyarankan unuk mmbawa pulang baynya an mmbrnya ar gula. Sornya, bay u mnnggal karna hras an raang paru-paru. Sang ayah prg unuk mngau, lalu kka sharusnya pnylkan prosur rumah sak unuk mncgah prswa srupa brulang masa pan, masyaraka smpa malah mngunang sang ayah k bbrapa jns ss pnkan pnpan anak. Kmuan rumah sak mmbrkan janj (pnnang) kpaanya, bahwa ssorang akan mmbua pangglan lpon k rumah sak unuk mmaskan prswa yang mnmpanya ak akan rulang kmbal. In nu saja mrupakan conoh rap yang sanga ramas ap aa lbh banyak cara unuk “mnamkan” masyaraka. Hanya ngan brasums, bahwa karna mrka ak mmlk kkuaan maka mrka sak jwa. Iulah sbabnya bnuk parspas n sbu rap, mnmpakan warga ngara unuk bkrja mngubah r mrka snr, arpaa mmbr mrka suara alam prosur parspas.

Scara lbh srhana, mungkn para buruh an mahasswa Inonsa yang brparspas unuk mnolak rbnya Rvs KUHP (Kab Unang-Unang Hukum Pana) an Unang-Unang Cpa Krja (UUCK) prnah mrasakan bnuk Thrapy. Kka aspras mahasswa cnrung krlkan, ngan mngalhkan pmbahasan paa prsoalan, blum bacanya rbuan halaman ar KUHP an UUCK olh para mahasswa. Sangkan pmbahasan nang hak aau suara buruh an mahasswa sbaga bnuk pran sranya, cnrung abakan an ak prsoalkan.

Anak angga brkunya brsfa oknsm aau cnrung formalas blaka, yau anak angga Mngnformaskan (Informng) an Konsulas (Consulaon). Kua anak angga n mmbrkan akss agar suara masyaraka ngar olh pmgang kkuasaan pngambl kpuusan. Mmbrkan nformas kpaa masyaraka nang hak, anggung jawab, an plhan mrka apa mnja langkah awal yang pnng mnuju parspas masyaraka yang al. Namun, apabla arus nformas yang rja hanya sau arah ar pmgang kkuasaan kpaa masyaraka, anpa sra saluran umpan balk, maka ssungguhnya ngosas alam parspas rsbu aklah rja.  Sarana yang srng gunakan mlalu ma bra, pngumuman, pamfl, posr, an anggapan rhaap pranyaan.

Slanjunya Anak angga konsulas gambarkan, mana masyaraka mna unuk mmbrkan suaranya sbaga bnuk parspas olh pmgang kkuasaan, shngga rlha ksan masyaraka lah brparspas an ngarkan. Tap apabla masyaraka ak apa mmaskan, bahwa suara aau gagasan yang lah brkan prhakan olh pmgang kkuasaan, maka suara yang lah brkan aklah brguna. Dngan kaa lan, ak aa jamnan mngubah kaaan sblumnya (saus quo).

Sangkan anak angga yang klma (5) aalah Placaon aau suau bnuk parspas yang brujuan unuk mnnangkan masyaraka, shngga mncgah aanya pnolakan, prlawanan an skap prmusuhan. Anak angga ssungguhnya brsfa oknsm, mskpun paa ngkaan yang lbh bak ar anak angga sblumnya. Dmana masyaraka apa mmbrkan saran aau pnapa, ap kkuasaan pngamblan kpuusan aplah sama, bukan paa masyarakanya.

Arnsn mnconohkan srag “pnnang” mana bbrapa masyaraka mskn yang “layak” plh alam suau wan aau Baan publk spr wan pnkan, koms kpolsan, aau ooras prumahan. Apabla prwaklan rplh knyaaannya ak branggung jawab paa konsunnya an jka pmgang kkuasaan mmlk mayoras kurs, maka suara masyaraka ssungguhnya sangalah lmah an muah sngkrkan. Conoh lannya aalah alam suau kom pnasha an prncanaan koa. Dmana kom mngznkan warga unuk mnasha aau mrncanakan pmbangunan, ap knyaaanya ap mmprahankan kkuasaan an wwnang alam mnla kabsahan aau klayakan nasha ar masyaraka. Sjauh mana masyaraka bnar-bnar nangkan, nu sanga rganung paa ua fakor: kualas banuan kns yang mrka mlk alam mngarkulaskan proras masyaraka; an sjauh mana komunas lah organsaskan unuk mnkan proras rsbu.

Tga angga yang rakhr mrupakan ngkaan kkuasaan rbsar parspas alam pngamblan kpuusan. Masyaraka yang brparspas paa angga k-nam (6), yakn Kmraan (Parnrshp) mmungknkan masyaraka unuk brngosas an rlba alam prukaran nformas aau pngahuan ngan pmgang kkuasaan. Paa angga n, Arnsn mnggambarkan kaaan mana pmgang kkuasaan mnyusun srukur pngamblan kpuusan yang mmungknkan masyaraka mmlk pngaruh bsar alam pngamblan kpuusan. Slan u, masyaraka juga brkan pnanaan, waku unuk mmaham nformas yang brkan, sra banuan lannya alam rangka mnunjang parspasnya olh pmgang kkuasaan.

Paa anak angga kujuh (7), yau Kkuasaan yang Dlgaskan (Dlga Powr) gambarkan mlalu srukur klmbagaan pngamblan kpuusan, mana sbagan bsar kkuasaan brkan kpaa masyaraka. Dngan bgu masyaraka mmlk pngaruh yang sanga omnan alam sap pngamblan kpuusan. Conoh lannya aalah ngan mnyrahkan sluruh anggaran unuk parspas masyaraka, kpaa suau lmbaga khusus bnuk olh masyaraka alam rangka mmaskan plaksanaan parspas masyaraka brlangsung lbh npnn anpa aanya pngaruh yang sgnfkan ar pmgang kkuasaan. Mol lan aalah klompok warga an pmgang kkuasaan yang rpsah an parall, ngan knuan vo warga ngara jka prbaan pnapa ak apa slsakan mlalu ngosas. In aalah mol kokssns yang sanga mnark unuk klompok warga yang brmusuhan yang rlalu sak ha unuk rlba alam prncanaan brsama, akba pross pran sra masa lalu.

Anak angga rakhr aalah kkuasaan angan masyaraka (Czn Conrol). Paa anak angga n, masyaraka brkan ngka kkuasaan (aau konrol) yang apa mnjamn, bahwa masyaraka apa mngaur program aau lmbaga yang bnuk, sra branggung jawab pnuh aas aspk kbjakan an manajral, an apa mngosaskan kons mana “phak lan” apa mngubah suara masyaraka. Mskpun umumnya ak akan aa masyaraka yang apa mmprolh kkuasaan mayoras pngamblan kpuusan scara pnuh (absolu), karna pmgang kkuasaan aalah plaksana program, namun pnng mngaur srag agar parspas masyaraka brjalan scara al.

Mskpun Tangga Arnsn mmang mrupakan suau pnyrhanaan ar brbaga macam bnuk parspas publk, mana sluruh una mungkn rapa lbh ar 150 anak angga. Namun, ngan aanya pngkualfkasan 8 anak angga Arnsn ap sanga brguna sbaga panuan unuk mlha bnuk parspas masyaraka spr apa yang jalankan sra sapakah ssungguhnya pmgang kkuasaan alam pross pnylnggaraan parspas.

Klapan anak angga apa mmbanu mmaham prbaan parspas alam ngkaan al sampa ngka manpulaf aau srmonal blaka. Sbuah posr yang luks olh mahasswa Prancs (1968) mnglusraskan prbaan ngka parspas Arnsn ngan mnyoro pon mnasar, bahwa parspas anpa rsrbus kkuasaan aalah pross yang kosong an mmbua frusras bag mrka yang ak braya. Shngga parspas hanyalah langkah mmuluskan pmgang kkuasaan unuk mngklam, bahwa smua phak prmbangkan, namun knyaaannya, hanya bbrapa phak saja yang unungkan.

Pran Sra Masyaraka Dalam Pnglolaan Lngkungan Hup 3

Trjmahan bbas Posr mahasswa Prancs : “Saya brparspas, ana brparspas, a brparspas, kam brparspas… … mrkalah yang unung.”

Prnsp Pran Sra Masyaraka Mnuru Konvns Aarhus

Konvns Aarhus (Convnon on Accss o Informaon, Publc Parcpaon n Dcson-Makng an Accss o Jusc n Envronmnal Mars) slnggarakan paa 25 Jun 1998 olh Koms Ekonom PBB unuk Eropa Th Un Naons Economc Commsson for Europ (UNECE) Aarhus, Dnmark. Konvns n brujuan unuk mmbrkan konrbus alam prlnungan hak sap orang, bak gnras skarang an masa pan unuk hup alam lngkungan, kshaan an ksjahraan yang mmaa. Shngga knuan yang apkan alam konvns n, apa mnja “ponas” skalgus acuan uama bag pmrnah aau prusahaan alam rangka mplmnas pran sra masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup.

Konvns aarhus lah mnapkan sjumlah hak masyaraka, bak prorangan maupun klompok rka hak aas lngkungan hup yang sha. Dmana para phak alam konvns n mna unuk mnjamn hak-hak akss k nformas, parspas masyaraka alam pngamblan kpuusan, an akss rhaap kalan alam masalah-masalah lngkungan ssua ngan knuan-knuan alam Konvns n.

Konvns Aarhus mnapkan knuan :

    hak sap orang unuk mnrma nformas lngkungan yang pgang olh ooras publk (akss k nformas lngkungan). In apa mncakup nformas nang kaaan lngkungan, ap juga nang kbjakan aau nakan yang ambl, aau nang kaaan kshaan an kslamaan manusa mana hal n apa pngaruh olh kaaan lngkungan. Plamar brhak unuk mnapakan nformas n alam waku sau bulan sjak prmnaan an anpa harus mngaakan mngapa mrka mmbuuhkannya. Slan u, ooras publk wajbkan, brasarkan Konvns, unuk scara akf mnybarluaskan nformas lngkungan yang mrka mlk;hak unuk brparspas alam pngamblan kpuusan lngkungan. Pngauran harus bua olh ooras publk unuk mmungknkan organsas non-pmrnah publk yang rkna ampak an lngkungan unuk mngomnar, msalnya, proposal unuk proyk yang mmpngaruh lngkungan, aau rncana an program yang brkaan ngan lngkungan, saran an masukan yang brkan harus prmbangkan alam pngamblan kpuusan, an nformas yang akan brkan nang kpuusan akhr an alasannya (parspas publk alam pngamblan kpuusan lngkungan);hak unuk mnnjau kmbal prosur unuk mngguga kpuusan publk yang lah bua anpa mnghorma kua hak rsbu aas aau hukum lngkungan paa umumnya (akss rhaap kalan).

Mskpun Konvns Aarhus hanyalah prunukan bag masyaraka ropa, namun pnanaangan olh 39 ngara ropa (Europan Communy), scara polk lah mmprkua pngakuan aas subsansnya, yau brupa prnsp-prnsp yang lah apkan alam konvns. Msalnya saja Inonsa, mskpun ak mrafkas konvns rsbu, namun lah mngaops subsans aau prnsp-prnsp Konvns Aarhus alam Pasal 65 an Pasal 68 Unang-unang No. 32 ahun 2009 nang Prlnungan an Pnglolaan Lngkungan Hup (UUPPLH).

Slaras ngan Konvns Arrhus, mnuru Kosna Harjasomanr pran sra masyaraka mmrlukan aanya pnyaluran nformas kpaa masyaraka ngan cara yang brhaslguna an brayaguna. Anara lan yau :

    Pmasan pnrmaan nformas. Prauran prunang-unangan brbaga ngara mmua knuan yang mngharuskan baan-baan yang brsangkuan unuk mngumumkan rncana kgaan alam pnrban rsm an aau mlalu ma massa, bak paa ngka lokal, propns maupun paa ngka nasonal, rganung paa ruang lngkup rncana kgaan rsbu. Baan-baan rsbu wajbkan pula unuk mmamrkan alam kurun waku rnu okumn-okumn spr msalnya uraan proyk, prmohonan zn an sampa baas rnu juga laporan, hasl su sra brbaga pnapa an saran. Pamran okumn-okumn rsbu lakukan mpa umum yang muah kunjung masyaraka. D Amrka Srka kmbangkan kbasaan, yau sampng aanya pngumuman kpaa masyaraka mlalu ma sbaga-mana urakan aas, juga krmkan pmbrahuan kpaa warga masyaraka, klompok an organsas konsrvas alam yang mnaruh prhaan. Dafar mrka n snanasa plhara unuk kprluan pngrman pmbrahuan, bahan-bahan, an sbaganya.Informas lnas-baas (ransfronr nformaon). Masalah yang sanga pnng aalah yang bnuk an kgaan pncmaran rnu arah prbaasan yang apa mnmbulkan pncmaran lnas baas ngara an mmbrkan ampak kpaa warga masyaraka yang hup ngara yang brbaasan. Dalam hubungan n apa kmukakan msalnya knuan yang mnyaakan bahwa baan fral Amrka Srka harus mmprmbangkan ampak ssuau kgaan fral nang lngkungan hup rhaap lngkungan hup ngara-ngara lan, rhaap lau bbas, aau rhaap wlayah yang ak brnaung bawah yursks nasonal, spr arah Anarka. Unuk kprluan n, knuan mnyaakan, bahwa Dparmn Luar Ngr, Councl on Envronmnal Qualy an baan-baan fral lannya wajbkan guna mnylnggarakan program yang ujukan kpaa pnyaan krangan scara rus-mnrus mngna kaaan lngkungan. Slan arpaa u, baan-baan fral rnu wajbkan unuk mnapkan prosur nang bagamana an blamana ngara lan yang rkna ampak u akan brahukan nang ampak ar ssuau kgaan u.Informas pa waku (mly nformaon) Pran sra masyaraka yang brhaslguna mmrlukan nformas sn an sl mungkn. Informas prlu brkan paa saa blum ambl ssuau kpuusan yang mngka sra mash aa ksmpaan unuk mngusulkan alrnaf-alrnaf. Mmbrkan nformas sn mungkn n aalah salah sau ujuan ar prauran prunang-unangan Amrka Srka, msalnya nang kharusan scpa mungkn mngumumkan rancangan Envromnal Impac Samn (EIS), mngnga bahwa EIS u mrupakan sarana unuk mmprkrakan ampak rncana kgaan an bukan unuk mmbnarkan ssuau kpuusan yang lah ambl.Informas lngkap (comprhnsv nformaon). Mngna s yang prlu uangkan alam nformas rapa banyak prbaan ar ngara k ‘ngara. Knuan yang mngaur hal n, yang kakan ngan pransra masyaraka, rapa scara lbh lngkap alam prauran prunang-unangan Amrka Srka. Draf EIS msalnya suah harus mmprmbangkan alrnaf-alrnaf lannya mngna ssuau rncana kgaan.Informas yang apa paham (comprhnsbl nformaon). Ssuau nformas harus apa paham olh warga masyaraka, karna kalau ak maka nformas rsbu ak brguna sama skal. Pngamblan kpuusan bang lngkungan hup srng mlpu masalah-masalah yang ama komplks an brsfa kns lmah yang rum. Namun ap harus usahakan agar nformas mngna masalah rsbu apa paham olh masyaraka. Olh karna u alam prauran prunang-unangan bbrapa ngara mua knuan mngna prlunya nformas sajkan ngan bahasa yang apa paham.

D Amrka Srka rapa knuan nang rkomnas mngna prlunya EIS rancang alam bnuk yang muah paham, ngan prhaan lbh banyak brkan kpaa s ar nformas arpaa kpaa bnuk rnu aau kpaa knuan-knuan formal lannya. Knuan yang sama rapa Rpublk Fras Jrman mngna prosur prznan. Para, pmohon zn wajbkan mnyampakan uraan sngka mngna proyk mrka ngan cara yang muah paham olh masyaraka nang ampak ponsal yang mbulkan olh proyk rsbu rhaap lngkungan.

Pran Sra Masyaraka Mnuru UUPPLH (Pran Sra Amal Pasca UUCK an Puusan MK)

Pasal 70 Aya (1) UUPPLH lah mngaskan, bahwa masyaraka mmlk hak an ksmpaan yang sama an sluas-luasnya unuk brpran akf alam prlnungan an pnglolaan lngkungan hup.

Tujuannya unuk: a. mnngkakan kpulan alam prlnungan an pnglolaan lngkungan hup; b. mnngkakan kmanran, kbrayaan masyaraka, an kmraan; c. Mnumbuh-kmbangkan kmampuan an kploporan masyaraka; . Mnumbuh-kmbangkan kanggap-sgraan masyaraka unuk mlakukan pngawasan sosal; an . mngmbangkan an mnjaga buaya an karfan lokal alam rangka plsaran fungs lngkungan hup.

Brasarkan kua knuan rsbu, ssungguhnya UUPPLH lah mnggarskan aanya pngakuan an manfaa ar pran sra masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup. Namun, slah rbnya Unang-Unang No 11 Tahun 2020 Tnang Cpa Krja (UUCK) mbul polmk rka panangan aanya ruks pran sra masyaraka alam pross Amal. Pnlaan u sampakan salah sau Pakar hukum Lngkungan Anr G. Wbsana, yang mnla pran sra masyaraka alam UUPPLH smakn lmah pasca UUCK.

Dalam Wbnar “Urun Rmbug” yang slnggarakan olh Pusa Su Lngkungan Hup Unvrsas Gajah Maa (PSLH UGM) Sr k-13 paa anggal 15 Dsmbr 2021, Ary Sujano slaku Drkur Pncgahan Dampak Lngkungan Usaha an Kgaan (PDLUK) Kmnran Lngkungan Hup an Khuanan (KLHK), mnps anggapan rsbu. Mnurunya, pross konsulas publk aau rka krlbaan masyaraka alam Amal ak mngalam ruks.

Mnuru Ary yang mnja salah sau pmbcara alam Wbnar brma “Amal Pasca Jucal Rvw MK Aas UU Cpa Krja” rsbu, prubahan pngauran Pasal 26 UUPPLH nang krlbaan masyaraka alam pross Amal hanya brujuan unuk mruks kwajban pmrakarsa (plaku usaha), alam pross pnyusunan Amal. Sangkan unuk krlbaan masyaraka alam Pross Amal, bak pmrha lngkungan aau masyaraka non rampak, ap brkan akss alam pross pnlaan Amal yang lah susun olh Pmrakarsa. Dngan kaa lan, ujuannya aalah mngurang kwajban plaku usaha, ngan ap mmaskan aanya akss pran sra sluruh masyaraka alam Pross Pnlaan Amal.

Lha sramng alam (hps://www.youub.com/wach?v=0RClDVcxr4&=1440s)

Paa Wbnar rsbu Ary Sujano brharap, agar jangka waku yang amanakan alam puusan MK nang nang UUCK apa mnja momnum pmbukan knrja yang lah capa, brupa prubahan pngauran yang rb alam rangka mlaksanakan amana UUCK. Mskpun, KLHK paa asarnya aklah mnuup kmungknan aanya pross prbakan kmbal, apabla kpannya mash rapa prauran yang rasa blum bak aau blumlah opmal.

Paa akhr acara Urun Rmbug mbul sbuah harapan, agar Pasca puusan Mahkamah Konsus Nomor 91/PUU-XVIII/2020 nang Unang-Unang Cpa Krja sluruh phak apa ku mmanau knrja brbaga prubahan subsans pngauran nang prlnungan lngkungan yang lah haslkan. Trmasuk mplmnas pran sra masyaraka alam pnglolaan lngkungan hup nunya. Shngga buuhkan ukungan sluruh phak alam pross pmbnahan unuk pngauran yang rbak rka mplmnas Amal. Apabla mash mukan aanya kkurangan an mplmnas yang pau bnah, maka pmbnahan ak hanya brlangsung alam waku 2 ahun sbaga amana Puusan MK, namun nu saja unuk srusnya…

Lha alam Amar Puusan Mahkamah Konsus Nomor 91/PUU-XVIII/2020 nang Unang-Unang Cpa Krja

Unang-Unang Dasar Ngara Rpublk Inonsa Tahun 1945

Unang-unang Nomor 39 Tahun 1999 nang Hak Asas Manusa

S Sunar Rangku, Hukum Lngkungan an Kbjaksanaan Lngkungan Nasonal, Arlangga Unvrsy Prss, Es Kmpa, Surabaya, 2015, hlm. 290

S Sunar Rangku, Hukum Lngkungan an Kbjaksanaan Lngkungan Nasonal, Arlangga Unvrsy Prss, Es Kmpa, Surabaya, 2015, hlm. 283

Lha Dklaras Ro Tahun 1992 alam (hps://www.un.org/n/vlopmn/sa/populaon/mgraon/gnralassmbly/ocs/globalcompac/A_CONF.151_26_Vol.I_Dclaraon.pf)

Agung Warana, “Hak Aas Lngkungan: Sbuah Pnganar Dskus”, Tulsan sajkan paa Karya Lahan Banuan Hukum (Kalabahu) Lmbaga Banuan Hukum (LBH) Bal paa Juma, 20 Aprl 2012 Dnpasar. sumbr (hps://ma.nl.com/ma/publcaons/29371-ID-hak-aas-lngkungan-sbuah-pnganar-skus.pf)

Kosna Harjasomanr, Aspk hukum Pran Sra Masyaraka Dalam Pnglolaan Lngkungan Hup, Gajah Maa Unvrsy Prss, Yogyakara, 1986.

Kosna Harjasomanr, Aspk hukum Pran Sra Masyaraka Dalam Pnglolaan Lngkungan Hup, Gajah Maa Unvrsy Prss, Yogyakara, 1986.

Baca lbh lanju alam: Shrry R. Arnsn (2019) A Lar of Czn Parcpaon, Journal of h Amrcan Plannng Assocaon, 85:1, 24-34, DOI: 10.1080/01944363.2018.1559388

Lha x lngkap konvns aarhus alam: (hps://c.uropa.u/nvronmn/aarhus/)

Baca alam: (hps://www.hukumonln.com/bra/baca/l5f981318c8f7/guru-bsar-fhu–uu-cpa-krja-skor-lngkungan-ak-lbh-bak-banng-uu-pplh?pag=all)

Bagamana parspas Ana alam prlnungan an pngakan hukum lngkungan skolah an masyaraka?

Jawaban: Conoh parspas masyaraka alam prlnungan an pngakan hukum lngkungan skolah aalah sbaga brku. Sswa mngaakan sosalas hukum mlalu kgaan OSIS. Kka rja planggaran hukum skolah, para sswa mlaporkannya kpaa pngak hukum.

Sbukan apa saja bnuk parspas masyaraka alam mlnung an mngakkan hukum Inonsa?

a) Mnaa sap prauran yang brlaku ngara Rpublk Inonsa. b) Mnghorma sap kpuusan hukum yang bua olh lmbaga pralan. c) Mmbrkan pngawasan rhaap jalannya pross-pross hukum yang sang brlangsung. ) Mmbr ukungan rhaap pmrnah alam upaya mnngkakan jamnan kalan.

Apa saja parspas alam prlnungan hukum lngkungan kluarga masyaraka an bangsa?

Brku aalah prlaku yang apa lakukan unuk brparspas alam prlnungan an pngakan hukum anara lan :. Mnaa prauran yang brlaku.. Tak mlanggar lalu lnas.. Mnggunakan hak an kkuasaan nya ssua ngan pors nya.. Mmlk skap olrans.. Tak mnghakm snr..

Upaya apa saja yang suah Ana lakukan alam upaya pngakan hukum lngkungan kluarga skolah an masyaraka?

Mmauh aa rb yang brlakukan lngkungan skolah. Salng mnghorma an mnyayang kpaa sluruh warga skolah.. Salng mnghorma an mngharga kpaa smua warga masyaraka.. Mmauh rambu-rambu lalu lnas.. Mmbayar pajak pa waku.. Mnguamakan musyawarah unuk mufaka..



Selengkapnya Disini

Leave a Reply

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *